ECLI:NL:RVS:2012:BY4366

Raad van State · 28-11-2012 · zaaknummer 201201175/1/A2

Inhoudsindicatie

Aanwijzing complex als gemeentelijk monument. Ingevolge art. 3A wordt de aanwijzing tot monument getoetst aan de door de deelraad vast te stellen Handleiding voor de aanwijzing van zaken en terreinen als gemeentelijk monument (hierna: de Handleiding). Deze Handleiding, die bij besluit van 1 oktober 2008 door de deelraad Slotervaart is vastgesteld, voorziet in criteria die de algemeen geformuleerde kwalificaties uit art. 1, aanhef en onder a van de Monumentenverordening specificeren. Deze criteria zijn: architectonische waarde, stedenbouwkundige waarde, cultuurhistorische waarde, gaafheid/herkenbaarheid en zeldzaamheid. Deze criteria vormen een hulpmiddel bij de afweging om een zaak of terrein al dan niet aan te wijzen als gemeentelijk monument. De Rb. heeft terecht overwogen dat het dagelijks bestuur beoordelingsvrijheid heeft bij de beantwoording van de vraag of een onroerende zaak kan worden aangemerkt als monument in de zin van de Monumentenverordening. Die beoordelingsvrijheid is ingevuld met de hiervoor vermelde toetsingscriteria, die een nadere invulling geven aan de definitie van het begrip monument in de zin van art. 1, aanhef, en onder a, van de Monumentenverordening. Er bestaat geen aanleiding om aan te nemen dat het pand niet volgens die criteria gewaardeerd mocht worden en gewaardeerd is. De Rb. heeft terecht geoordeeld dat het dagelijks bestuur zich aan de hand van deze adviezen in redelijkheid op het standpunt heeft mogen stellen dat Sloterhof voor de gemeente monumentale waarde heeft. De adviezen zijn deugdelijk gemotiveerd en op voldoende zorgvuldige wijze tot stand gekomen. De stelling van appellante dat het bij de totstandkoming de bedoeling was dat het pand slechts tijdelijk van aard zou zijn, kan evenmin afdoen aan de cultuurhistorische waarde die het pand naar de huidige maatstaven heeft. Het dagelijks bestuur komt beleidsvrijheid toe bij de aanwijzing van monumentwaardige panden als gemeentelijk monument. Het dient daarbij rekening te houden met het gebruik van het monument en het algemene belang dat is gemoeid met de bescherming van het cultureel erfgoed. Dit algemene belang dient te worden afgewogen tegen de belangen die de eigenaren hebben bij al dan niet aanwijzing. De Rb. heeft terecht en op juiste gronden overwogen dat plaatsing op de monumentenlijst weliswaar een bescherming van het betrokken object beoogt, maar dat dit niet betekent dat eventueel in de toekomst gewenst geachte veranderingen aan of wijzigingen van het complex geheel zijn uitgesloten. De Rb. heeft vervolgens op goede gronden overwogen dat de problemen met betrekking tot toekomstige wijzigingen welke appellante stelt eerst aan de orde kunnen komen bij de belangenafweging die in het kader van een vergunningsprocedure als bedoeld in art. 11 van de Monumentenverordening moet plaatsvinden, nu niet is gebleken van ten tijde van het nemen van het besluit op bezwaar bestaande, concrete plannen betreffende verbouwing of renovatie van Sloterhof. Evenmin zijn in het M+P onderzoeksrapport gegevens opgenomen waaruit volgt dat renovatie noodzakelijk is. Met juistheid heeft de Rb. verder overwogen dat evenmin aannemelijk is gemaakt dat een economisch verantwoorde exploitatie van Sloterhof door de aanwijzing onmogelijk wordt of dat niet meer aan de verplichtingen van het Burgerlijk Wetboek kan worden voldaan. Er bestaat dan ook geen grond voor het oordeel dat het dagelijks bestuur bij de afweging van de betrokken belangen niet in redelijkheid doorslaggevende betekenis heeft kunnen toekennen aan het algemeen belang dat is gediend met het behoud van en de instandhouding van Sloterhof. De Rb. is tot dezelfde slotsom gekomen.

Rechters

• D. Roemers

Advocaten

• J.R. van Angeren

Partijen

• [appellante]

  appellante · onbekend

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.