ECLI:NL:RVS:2002:AE8043
Raad van State · 27-02-2002 · zaaknummer 200004153/2
Inhoudsindicatie
Onder bijzondere omstandigheden kan er aanleiding zijn voor een handhavingsbesluit dat is gericht op het gedeeltelijk ongedaan maken van de overtreding. Oplegging last onder dwangsom om te komen tot beëindiging van het rijden met vrachtwagens en tractoren op het buitenterrein van de inrichting (tuinbouwbedrijf) tussen 19.00 uur en 07.00 uur. Het beroep van appellanten sub 2 richt zich tegen het handhavingsbesluit, dat niet is gericht op het volledig opheffen van de overtreding, zijnde het oprichten en in werking zijn van de inrichting zonder vergunning. Vaststaat dat ten behoeve van de onderhavige inrichting een oprichtingsvergunning is verleend. Bij uitspraak van 4 november 1999, nummer 1999900954/1, is dit besluit door de Voorzitter van de Afdeling geschorst vanwege het ontbreken van onderzoeksgegevens dienende ter staving van verweerders’ standpunt dat aan de gestelde geluidgrenswaarden kon worden voldaan. Het bestreden besluit is genomen op een moment dat verweerders weliswaar bekend waren met de inhoud van het deskundigenbericht, maar de Afdeling zich nog niet definitief had uitgesproken over het besluit tot vergunningverlening van 19 mei 1999. De Afdeling overweegt dat als uitgangspunt dient te gelden dat een handhavingsbesluit is gericht op het volledig opheffen van de overtreding. Die overtreding bestaat in dit geval uit het in werking hebben van een inrichting zonder vergunning. Slechts onder bijzondere omstandigheden kan er aanleiding zijn bij afweging van de betrokken belangen van dit uitgangspunt af te wijken door een handhavingsbesluit te nemen dat betrekking heeft op het gedeeltelijk ongedaan maken van de overtreding. Van dergelijke bijzondere omstandigheden is in dit geval niet gebleken. Naar het oordeel van de Afdeling hebben verweerders in het bestreden besluit ten onrechte niet nader gemotiveerd waarom is gekozen voor partiële handhaving. De stelling dat een deel van de bedrijfsvoering is te legaliseren acht de Afdeling in dit verband onvoldoende. Gelet op het oordeel van de Voorzitter en de inhoud van het deskundigenbericht lag het immers ten tijde van het nemen van het bestreden besluit geenszins in de rede te verwachten dat binnen korte termijn de inrichting over een onherroepelijke milieuvergunning zou beschikken. Het bestreden besluit is niet deugdelijk gemotiveerd.
Advocaten
In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.
Gemachtigden en juristen in deze zaak
In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.
Bron: openbaar gepubliceerde uitspraak van de Rechtspraak. Wij tonen alleen de metadata en de inhoudsindicatie zoals gepubliceerd; de volledige uitspraak lees je bij de bron. Klopt er iets niet of wilt u dit niet zo? Meld het via de contactpagina.