ECLI:NL:RVS:2000:AA6751

Raad van State · 06-07-2000 · zaaknummer 199902095/1

Inhoudsindicatie

Woningonttrekking; beoordeling of al dan niet sprake is van zelfstandige woonruimte. Weigering vergunning voor woningonttrekking van pand. Rechtbank heeft terecht geoordeeld dat sprake is van zelfstandige woonruimte. Ingevolge art. 1.o Huisvestingsverordening 1996 wordt onder onzelfstandige woonruimte verstaan: woonruimte, niet-zijnde woonruimte bestemd voor inwoning, welke geen toegang heeft en/of welke niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder dat dit daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte. Als wezenlijke voorzieningen worden aangemerkt keuken en toilet. Gelet op deze limitatieve opsomming van keuken en toilet kan niet worden staande gehouden dat de woning, die over deze voorzieningen beschikt, als onzelfstandige woonruimte in de zin van de Huisvestingsverordening 1996 moet worden aangemerkt. Het enkel ontbreken van een douche- of wasruimte is daarvoor onvoldoende, nu een zodanige voorziening door de gemeentelijke wetgever niet als een wezenlijke voorziening is aangemerkt en deze door de opsomming van keuken en toilet als wezenlijke voorzieningen een keuze heeft gemaakt, die de bestuursrechter moet respecteren. Weliswaar is de ABRS in haar uitspraak van 20-12-1996, AB 1997, 119, van een ruimere opvatting van het begrip wezenlijke voorzieningen uitgegaan, maar dit betrof de toepassing van een verordening waarin het begrip wezenlijke voorzieningen niet nader was omschreven. Aan de gemeenteraad komt echter de bevoegdheid toe om zelf de reikwijdte te bepalen van het begrip wezenlijke voorzieningen in de huisvestingsverordening, behoudens dwingendrechtelijke bepalingen van hoger orde. Van zodanige bepalingen die tot een ander oordeel leiden, is niet gebleken. Bevestiging aangevallen uitspraak met verbetering van gronden van rechtbank Amsterdam van 23-07-1999, opgenomen onder ELROnummer AA3768. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Oud Zuid, als rechtsopvolger van stadsdeel De Pijp mr. J.H. Grosheide

Rechters

• J.H. Grosheide

Advocaten

• E.J.M. Le Large

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.