ECLI:NL:RBSHE:2001:AB2047

Rechtbank 's-Hertogenbosch · 01-03-2001 · zaaknummer Awb 01/101 VV

Inhoudsindicatie

Het niet voldoen aan de last tot verwijderen van bepaalde objecten is een voortgezette handeling en kan derhalve slechts worden aangemerkt als één overtreding; dwangsom kan slechts eenmaal worden verbeurd. Aanschrijving om een aantal zonder bouwvergunning geplaatste bouwwerken buiten het bouwblok te verwijderen en verwijderd te houden alsmede het strijdig gebruik van de gronden te staken. Verweerder heeft blijkens de dwangsomaanschrijving voor een aantal overtredingen (het niet-verwijderen van containers, de makkelijk verplaatsbare bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals voertuigen, auto's, caravans, losse materialen e.d, voor het strijdig gebruik van bestaande bijgebouwen en voor het strijdig gebruik van de grond met bestemming agrarisch gebied, klasse B (AB)) de dwangsom op een bedrag per geconstateerde overtreding van de last vastgesteld. Met deze formulering is beoogd te bewerkstelligen dat elke keer dat geconstateerd wordt dat nog niet aan de last tot verwijdering van evengenoemde objecten is voldaan, de in het bestreden besluit bepaalde dwangsom wordt verbeurd totdat het gestelde maximum is bereikt. Een dergelijke wijze van opleggen van een dwangsom verdraagt zich naar het oordeel van de President evenwel niet met art. 5:32, vierde lid Awb. Het niet voldoen aan de last tot verwijderen van de onderhavige objecten is naar zijn aard een voortgezette handeling en kan als zodanig slechts worden aangemerkt als één, zij het voortdurende, overtreding van de last. Deze overtreding laat zich dan ook slechts éénmaal constateren. Ingevolge art. 5:32, vierde lid Awb kan onder dergelijke omstandigheden derhalve, indien het bestuursorgaan dat besluit tot opleggen van een last onder dwangsom, ervoor kiest de dwangsom vast te stellen op een bedrag per overtreding, slechts eenmalig een dwangsom worden verbeurd, ongeacht het aantal keren dat geconstateerd wordt dat nog niet aan de last is voldaan. Reeds gelet hierop kunnen de onderhavige onderdelen van het bestreden besluit in de bezwaarschriftprocedure niet (ongewijzigd) in stand blijven.

Rechters

• W.C.E. Winfield

Advocaten

In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.

Partijen

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uden

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uden

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.