ECLI:NL:RBSGR:2006:AW2811

Rechtbank 's-Gravenhage · 21-04-2006 · zaaknummer AWB 06/14378, e.v.

Inhoudsindicatie

Mvv-vereiste / hardheidsclausule / vergunning voor afronden VWO-opleiding. Na negatief advies van Visadienst komt meerderjarige, van geboorte Kosovaarse, scholiere van Slavische moslimafkomst, dochter van ex-asielzoekers, met een Frans visum voor familiebezoek naar Nederland om overgang naar 6 VWO te verkrijgen. Na het tweede negatief advies in de referentenprocedure wordt de aanvraag voor het afronden van de VWO-studie gedaan in een andere, daartoe gekozen, woonplaats met een beroep op vrijstelling van het mvv-vereiste met toepassing van de hardheidsclausule. Het dictum van de toegewezen voorziening in de bezwaarfase luidt “wijst het verzoek toe” zonder specificatie of beperking. Het verzoek strekte tot verbod van uitzetting tot onherroepelijk op het bezwaar beslist is. De rechtspraktijk bij toewijzing van een voorlopige voorziening, in overeenstemming met het systeem van schorsende werking onder de Vw 2000, is dat gewoonlijk de voorziening wordt toegewezen tot en met de beslissing op bezwaar en de beroepstermijn. Uit de overwegingen van de uitspraak van de voorzieningenrechter, in het bijzonder vanwege het ontbreken van een bijzondere motivering voor een verderreikende voorziening, wordt afgeleid dat de uitspraak strekte tot het normale verbod. Als de voorzieningenrechter bevoegd is artikel 8:86 Awb toe te passen, dan is hij daartoe, onder meer in verband met mogelijkheid van hoger beroep, gehouden als een afwijzende of toewijzende voorziening feitelijk het bodemgeschil definitief beslecht. Bij de beoordeling van onbillijkheid van overwegende aard voor vrijstelling van het mvv-vereiste mocht als contra-indicaties voor de hardheidsclausule betekenis hebben de verkrijging van het Franse visum onder meer met valse documenten, de omstandigheid dat na de negatieve adviezen zonder mvv was ingereisd en, in mindere mate, het kiezen van een woonplaats om behandeling door een bepaalde vreemdelingendienst te vermijden. Door de houding en handelwijze van de vreemdelingendienst en de publieke uitspraken van de minister in de media is de schijn van vooringenomenheid ontstaan en is de zorgvuldige voorbereiding ernstig in gevaar gebracht. Toch geen onzorgvuldige voorbereiding, gelet op wijze van horen in bezwaar en motivering van uitspraak. De bijzondere situatie van Servië, Montenegro en Kosovo is niet zodanig, dat verweerder in dit geval vrijstelling moest verlenen. Toegang tot Servië en Montenegro bestaat wel, tot Kosovo niet. Het Franse visum is afgehaald in Servië. Verzoekster kan feitelijk verblijven bij familie in Bosnië. Beroep ongegrond, afwijzing verzoek.

Rechters

• O.L.H.W.I. Korte

Advocaten

• A. van Blankenstein
• I. PROCESVERLOOP
• J.C.E. Hoftijzer

Partijen

• Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie

  verweerder · onbekend

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.