ECLI:NL:RBSGR:2006:AV8697

Rechtbank 's-Gravenhage · 10-01-2006 · zaaknummer AWB 05/47232

Inhoudsindicatie

Associatieovereenkomst EEG-Bulgarije / mvv-vereiste / arbeid als zelfstandige / openbare orde / gelijkheidsbeginsel. Verzoekster, van Bulgaarse nationaliteit, heeft een aanvraag ingediend tot het verlenen van een mvv voor het doel ‘verrichten van arbeid als zelfstandig prostituee’. In afwachting op een beslissing op bezwaar verzoekt zij om een voorziening haar te behandelen als ware zij in het bezit van een mvv, dan wel verweerder een termijn op te dragen waarbinnen dient te worden beslist op het bezwaarschrift. Verweerder stelt zich op het standpunt dat verzoekster is veroordeeld voor bezit van een vals of vervalst reisdocument en terzake is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke gevangenisstraf en aldus een gevaar vormt voor de openbare orde. De voorzieningenrechter overweegt dat het bij WBV 2005/43 gewijzigde beleid in B11/7.4, waarin is vermeld dat het communautaire openbare orde criterium alleen van toepassing is bij verblijfsbeëindiging, nog immer verwijst naar B10/7.2.1 Vc 2000 (communautaire openbare orde-criterium van toepassing bij zowel verblijfsbeëindiging als toelating). Afgezien hiervan wordt het recht van verzoekster direct afgeleid van het EG-recht en uitleg jurisprudentie HvJ EG, uitspraak C-268/99 van 20 november 2001, in de zaak Jany. Het besluit in primo kan geen stand houden, nu verweerder ten onrechte heeft getoetst aan het nationale openbare orde beleid. Ook is verweerder niet in gegaan op het onderbouwde beroep op het gelijkheidsbeginsel. Het verzoek te worden behandeld als ware zij in het bezit van een mvv kan niet worden toegewezen, nu thans onvoldoende duidelijk is of zij aan alle overige voorwaarden voldoet. Wel heeft zij belang bij een spoedige beslissing op het bezwaarschrift. De voorzieningenrechter draagt verweerder op binnen twee weken na verzending van deze uitspraak te beslissen op het bezwaarschrift.

Rechters

• H.P. van der Lelie

Advocaten

• P.E.G. Heijdanus Meershoek
• V. Kidjan

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.