ECLI:NL:RBSGR:2003:AI1511

Rechtbank 's-Gravenhage · 12-06-2003 · zaaknummer AWB 02/521, 02/518

Inhoudsindicatie

Verruimde gezinshereniging / artikel 8 EVRM. Eiseres heeft verzocht om een verblijfsvergunning met als doel verblijf bij Nederlandse kinderen. Het oudste kind was ten tijde van de aanvraag zeven jaar oud. Verweerder heeft de aanvraag getoetst aan het beleid inzake verruimde gezinshereniging. Een van de voorwaarden van dit beleid is dat de vreemdeling feitelijk behoort tot het gezin van de Nederlander. Verweerder heeft, onder meer, overwogen dat de Nederlandse kinderen, gezien hun jeugdige leeftijd, niet in staat worden geacht zelfstandig een gezin te kunnen vormen waartoe eiseres feitelijk zou kunnen behoren. Anders dan verweerder is de rechtbank van oordeel dat deze feitelijke omstandigheid er niet zonder meer toe leidt dat verweerder het beleid inzake verruimde gezinshereniging hier dan ook diende toe te passen en de aanvraag aan dit beleid diende te toetsen. Blijkens het bestreden besluit heeft verweerder aan eiseres tegengeworpen dat zij niet beschikt over een geldig paspoort. Tijdens de hoorzitting, waar eiseres zelf niet aanwezig was, heeft de gemachtigde van eiseres desgevraagd verklaard niet te weten of het paspoort, dat op dat moment verlopen zou zijn, door eiseres was verlengd. Nog afgezien van de vraag of dit voldoende is om vervolgens zonder nader onderzoek in het bestreden besluit het paspoortvereiste tegen te werpen, stelt de rechtbank vast dat door eiseres in beroep is aangetoond dat haar paspoort wel degelijk is verlengd. Met betrekking tot het beroep van eiseres op haar recht op uitoefening van het gezinsleven als bedoeld in artikel 8 EVRM overweegt de rechtbank als volgt. Vaststaat dat sprake is van gezinsleven tussen eiseres en haar minderjarige Nederlandse kinderen. De rechtbank stelt vast dat verweerder op dit onderdeel in het bestreden besluit heeft volstaan met een verwijzing naar hetgeen hierover in het primaire besluit is opgenomen. Namens eiseres is ter zitting, zakelijk weergegeven, aangevoerd dat het primaire besluit dateert van 8 januari 2001 en dat verweerder eerst vrijwel een jaar later op het door eiseres ingediende bezwaar heeft beslist. Daarbij heeft eiseres in bezwaar aangegeven dat haar schoolgaande kinderen, gelet op hun leeftijd op dat moment van respectievelijk 5 en 8 jaar, er belang bij hebben in Nederland op te groeien. Derhalve was verweerder gehouden om bij zijn beslissing op bezwaar opnieuw een individuele en zorgvuldige belangenafweging te maken in het licht van artikel 8 EVRM, hetgeen verweerder ten onrechte heeft nagelaten. Derhalve heeft verweerder gehandeld in strijd met artikel 7:11 Awb. Voorts acht de rechtbank het in het kader van artikel 8 EVRM van belang dat verweerder heeft aangegeven dat de kinderen van eiseres op grond van hun Nederlandse nationaliteit er recht op hebben om niet te worden uitgezet. Ook dit aspect is niet in het bestreden besluit betrokken en meegewogen. De rechtbank komt derhalve tot de conclusie dat het bestreden besluit ook op dit onderdeel niet wordt gedragen door de daaraan ten grondslag liggende motivering. Beroep gegrond, afwijzing verzoek.

Rechters

• J.M. Sassenburg

Advocaten

• A.C.M. Nederveen
• E.C. Pietermaat
• I. PROCESVERLOOP

Partijen

• Staatssecretaris van Justitie

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• Staatssecretaris van Justitie

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.