ECLI:NL:RBSGR:2003:AH9642

Rechtbank 's-Gravenhage · 02-04-2003 · zaaknummer AWB 03/16228, 03/16231

Inhoudsindicatie

Voornemenprocedure / zorgvuldigheid. Met de in artikel 39 Vw 2000 neergelegde voornemenprocedure is blijkens de MvT bij de Vw 2000 een nadere invulling beoogd van artikel 4:7 Awb en moet de voornemenprocedure worden geplaatst in het kader van de zorgvuldige voorbereiding door verweerder van diens beschikking. In de MvT is opgemerkt dat de voornemenprocedure mede dient om te voorkomen dat bij een eventuele rechterlijke toetsing de rechter beschikt over een dossier dat door het ontbreken van de bezwaarfase minder duidelijk zou zijn over de standpunten van partijen. De voorzieningenrechter is van oordeel dat de bestreden beschikking niet met de vereiste zorgvuldigheid tot stand is gekomen. Verweerder stelt in het voornemen dat de gestelde herkomst en nationaliteit niet geloofwaardig zijn. Aan deze tegenwerping is slechts een zeer algemene motivering ten grondslag gelegd, zodat het voornemen naar het oordeel van de voorzieningenrechter niet duidelijk gemotiveerd is. Eerst in de bestreden beschikking is concreet aangegeven op welke punten verzoeker onjuiste informatie over zijn gestelde plaats en land van herkomst zou hebben verstrekt. Hierdoor is het voor verzoeker niet mogelijk geweest om zich te verweren tegen verweerders stellingen, zoals verzoeker in de zienswijze ook heeft aangevoerd. Eerst in beroep heeft verzoeker adequaat kunnen reageren op de tegengeworpen onjuistheden. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter heeft verweerder de bestreden beschikking onvoldoende zorgvuldig voorbereid; verweerder heeft op deze wijze in de besluitvorming onvoldoende rekening kunnen houden met verzoekers visie op de feiten. Door de werkwijze van verweerder beschikt de voorzieningenrechter over een dossier dat minder duidelijk is over het standpunt van partijen met betrekking tot de feiten dan wanneer verweerder het voornemen voldoende gemotiveerd had en verzoeker had kunnen reageren voordat de bestreden beschikking werd genomen. Dit klemt te meer, nu verweerder geen verweerschrift heeft overgelegd en ter zitting evenmin concreet is ingegaan op de door verzoeker ingebrachte stellingen met betrekking tot de concrete tegenwerpingen. Beroep gegrond, afwijzing verzoek.

Rechters

• H.R. Schimmel

Advocaten

• A.J. Dost

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.