ECLI:NL:RBSGR:2002:AF4441
Rechtbank 's-Gravenhage · 21-10-2002 · zaaknummer AWB 01/12456
Inhoudsindicatie
Mvv-vereiste / hardheidsclausule. De aanvraag is buiten behandeling gesteld wegens ontbreken van een mvv. Eiseres heeft een beroep op de hardheisclausule gedaan, maar dit eerst onderbouwd in de bezwaarfase. Verweerder heeft zich op het standpunt gesteld dat de toetsing in bezwaar zich beperkt tot de vraag of een aanvraag terecht buiten behandeling is gesteld, hetgeen betekent dat, nu in bezwaar het beroep op de hardheidsclausule voor het eerst werd gemotiveerd, deze motivatie in bezwaar niet (meer) behoefde te worden beoordeeld. In bezwaar behoeft verweerder immers alleen te bezien of ten tijde van het besluit in primo de aanvraag van eiseres terecht buiten behandeling is gesteld, zodat de beoordeling in bezwaar bij een buitenbehandelingstelling een ex-tunckarakter heeft. De rechtbank overweegt hieromtrent (in de lijn van de REK) het volgende. De vraag of sprake is van een zodanig bijzonder individueel geval dat verweerder dient af te zien van de eis van het bezit van een mvv, is een vraag die voorafgaat aan de vraag of buiten behandeling kan worden gesteld vanwege het ontbreken van die mvv. Bij de beoordeling van een aanvraag om toelating zal verweerder derhalve eerst de vraag moeten beantwoorden of betrokkene vanwege een (terecht) beroep op de hardheidsclausule geen mvv behoeft over te leggen en pas als die vraag negatief is beantwoord, aan artikel 4:5 Awb kunnen toekomen. In bezwaar zal verweerder dezelfde vragen opnieuw, in dezelfde volgorde, dienen te beoordelen. Gelet op het bepaalde in artikel 7:11 Awb dient daarbij een volledige heroverweging plaats te vinden, zodat ook eerst in bezwaar aangevoerde feiten en omstandigheden een rol kunnen spelen. Nu verweerder in de bestreden beslissing ten onrechte niet heeft getoetst of sprake is van een zodanig bijzonder individueel geval dat afgezien dient te worden van de eis van het bezit van een mvv en hij bovendien ten onrechte niet de in bezwaar aangevoerde feiten en omstandigheden - zijnde de motivering van het beroep op de hardheidsclausule - bij zijn beslissing heeft betrokken is de beslissing op bezwaar op onzorgvuldige wijze en derhalve in strijd met artikel 3:2 Awb tot stand gekomen. Beroep gegrond.
Rechters
Advocaten
- C.E.J. van Buren-Buijs
- W. de Kleine
Gemachtigden en juristen in deze zaak
In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.
Bron: openbaar gepubliceerde uitspraak van de Rechtspraak. Wij tonen alleen de metadata en de inhoudsindicatie zoals gepubliceerd; de volledige uitspraak lees je bij de bron. Klopt er iets niet of wilt u dit niet zo? Meld het via de contactpagina.