ECLI:NL:RBSGR:2002:AF2804

Rechtbank 's-Gravenhage · 03-12-2002 · zaaknummer AWB 02/86173, 02/86174 VRONTN

Inhoudsindicatie

Afghanistan / individuele omstandigheden. Ingevolge hoofdstuk C1/4.4.2.4 Vc 2000 kunnen individuele humanitaire omstandigheden onder omstandigheden reden zijn voor asielverlening. Deze omstandigheden moeten verband houden met de redenen van het vertrek uit het land van herkomst en met het asielrelaas. Niet kan worden gezegd dat de door verzoeker aangevoerde redenen van klemmende humanitaire aard geen verband houden met de reden van zijn vertrek uit Afghanistan en met zijn asielrelaas. Evenmin kan aan de omstandigheden die zijn situatie bepalen op voorhand ieder individueel karakter worden ontzegd. Onduidelijk is evenwel, gegeven de in humanitair opzicht nog zorgwekkende situatie waarvan momenteel in Afghanistan sprake is, welke praktische betekenis thans aan dit gegeven toekomt voor de feitelijke overlevingsmogelijkheden van een bij terugkeer naar Afghanistan uitsluitend op zichzelf aangewezen jongeman als verzoeker. Uit de brief van Amnesty International van 16 oktober 2002 blijkt dat in de gebieden waar de Pathanen de dominante bevolkingsgroep vormen niet van een stabiele veiligheidssituatie kan worden gesproken. Uit de brief blijkt ook dat de UNHCR onlangs melding heeft gemaakt van ‘recente remigratie’ naar Pakistan vanwege de onveilige situatie in Afghanistan. Voorts voeren Duitsland, Zweden en Zwitserland volgens verweerder nog steeds een beleid dat overeenkomt met categoriale bescherming. Van belang is verder dat verweerder tijdens het op 12 september 2002 met de Tweede Kamer gehouden debat over de beëindiging van het categoriaal beschermingsbeleid heeft aangegeven dat hij voorzover mogelijk de onveilige gebieden wel wil meenemen bij de individuele beoordeling. Dat verweerder hierbij het oog had op een groep van circa zeventig uitgeprocedeerden maakt niet dat aan deze bereidheid geen betekenis kan worden toegekend. Gelet op het gelijkheidsbeginsel valt vooralsnog niet in te zien waarom bij de genoemde groep een andere maatstaf zou kunnen worden aangelegd dan ten aanzien van iemand die in procedure is als verzoeker. Uit de brief van Amnesty International blijkt tot slot dat de UN Speciale Afgezant voor Afghanistan de Pakistaanse autoriteiten heeft opgeroepen niet meer vluchtelingen aan te moedigen terug te keren vanwege het gebrek aan ‘absorptiecapaciteit’. In een overgangssituatie als waarvan thans in Afghanistan sprake lijkt te zijn zal door verweerder aan de in artikel 29, eerste lid, onder c, Vw 2000 geopende mogelijkheid tot asielverlening veelal en te meer naarmate individuele omstandigheden sterker op de voorgrond treden, een bijzonder gewicht moeten worden toegekend. Uit het verslag van het nader gehoor van verzoeker en/of uit de beschikking is niet af te leiden dat dit is gebeurd. Evenmin is bijzondere aandacht besteed aan de genoemde omstandigheden. Verweerder voert verder slechts aan dat de regio waar de asielzoeker vandaan komt in het beleid van verweerder geen bijzondere rol speelt, en dat de regio van herkomst van de asielzoeker in de recente Afghaanse AC-zaken (derhalve) ook niet bij de inhoudelijke beoordeling van de asielaanvraag is betrokken. Nog afgezien van de vraag hoe deze constatering zich verhoudt met de door verweerder aan de Tweede Kamer door verweerder gedane toezegging, zijn deze mededelingen niet toereikend om de hiervóór weergegeven gebreken in verweerders besluitvorming te compenseren. Beroep gegrond, afwijzing verzoek.

Rechters

• W.J. van Bennekom

Advocaten

In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.

Partijen

• Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie

  verweerder · onbekend

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.