ECLI:NL:RBSGR:2001:AD4967

Rechtbank 's-Gravenhage · 03-07-2001 · zaaknummer AWB 99/4815, 00/1002

Inhoudsindicatie

Legalisatie / ongehuwdverklaring. Eiseres, van Ghanese nationaliteit, wenst toelating voor verblijf bij partner. Zij beschikt over vóór 1 april 1996 aangeboden en op 2 mei 1996 gelegaliseerde geboorte- en echtscheidingsakten. Met ingang van 1 april 1996 is het beleid van het Ministerie van Buitenlandse Zaken in die zin gewijzigd dat alle documenten die vanaf 1 april 1996 worden aangeboden bij de Nederlandse vertegenwoordigingen in vijf probleemlanden, waaronder Ghana, inhoudelijk zullen worden geverifieerd. De ABRS heeft bij uitspraak van 20 november 2000 geoordeeld dat met het oog op de rechtszekerheid niet op de enkele basis van een beleidswijziging aan eerder genomen besluiten, waarbij het verzoek om legalisatie was ingewilligd, hun werking kan worden ontnomen. De rechtbank oordeelt dat de door eiseres overgelegde akten, ondanks het feit dat daarop op enig moment een stempel met de woorden 'CANCELLED-VERVALLEN' is geplaatst, rechtsgeldig zijn. Het besluit tot legalisatie is immers niet gemotiveerd ingetrokken of vervallen verklaard. Het beleid van verweerder impliceert dat van vreemdelingen die afkomstig zijn uit een probleemland, ook al zijn zij in het bezit van geldige gelegaliseerde akten, deze akten niet worden geaccepteerd en dat hun wordt verzocht voor nieuwe akten, zowel gelegaliseerd als geverifieerd, te zorgen. Gezien eerdergenoemde uitspraak van de ABRS kan een dergelijk verzoek niet leiden tot een op rechtsgevolg gericht besluit. Naar het oordeel van de rechtbank valt het beleid van verweerder op dit punt niet binnen de grenzen van een redelijke beleidsbepaling. Het op het moment van de bestreden besluiten geldende beleid en de uitvoeringspraktijk laten de mogelijkheid open dat de ongehuwde staat door middel van een echtscheidingsakte wordt aangetoond. De bestreden besluiten zijn op dit punt tegenstrijdig. Mede gezien het tijdsverloop tussen de datum waarop de echtscheidingsakte in het echtscheidingsregister is opgenomen en de datum van de eerste aanvraag om toelating van eiseres heeft verweerder niet zonder nadere motivering kunnen beslissen dat eiseres niet heeft aangetoond dat zij ongehuwd is. Beroepen gegrond.

Rechters

• J.P. Smit

Advocaten

• D. Gahar
• I. PROCESVERLOOP
• R.K. Gahar
• S. Oudolf

Partijen

• Staatssecretaris van Justitie

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• Staatssecretaris van Justitie

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.