ECLI:NL:RBSGR:2001:AB2041

Rechtbank 's-Gravenhage · 19-04-2001 · zaaknummer 00/09994 BESLU

Inhoudsindicatie

De belangen van een eigenaar van gronden, gelegen in de nabijheid van het gebied waarvoor een begrenzingenplan is vastgesteld, zijn rechtstreeks getroffen door vaststelling van dit plan. Bezwaren van eiser tegen vaststelling van het begrenzingenplan natuurontwikkelingsproject Binnenduinrand van Voorne niet-ontvankelijk verklaard. Eiser exploiteert een varkenshouderij aan de [...]weg te B, welk bedrijf is gelegen nabij het beoogde natuurgebied en binnen het vergroot aankoopgebied. In de uitspraak van 12 maart 1998, zaaknummer H01.97.0181/Q01* heeft de Afdeling overwogen dat bij een besluit van algemene strekking, waartoe beheers- en begrenzingenplannen moeten worden gerekend, de rechtspositie van vele rechtssubjecten kan worden bepaald. Van geval tot geval moet worden onderzocht wiens belangen rechtstreeks bij een dergelijk besluit zijn betrokken. De Afdeling overwoog dat het in het betreffende geval om de reikwijdte van de rechten en plichten gaat die voor grondeigenaren en pachters ten aanzien van hun gronden (in dit geval gelegen in begrensd gebied) gaan gelden en dat er geen grond is voor het oordeel dat de belangen van de betreffende appellanten niet rechtstreeks bij het vaststellingsbesluit zijn betrokken. Uit de uitspraak van de Afdeling valt evenwel, anders dan verweerder meent, niet af te leiden dat slechts eigenaren en gebruikers van gronden binnen het begrensde natuurontwikkelingsproject als belanghebbenden kunnen worden aangemerkt. De rechtsvraag of eigenaren van aangrenzende gronden als belanghebbenden kunnen worden aangemerkt lag in het betreffende geschil niet voor. Wie belanghebbend is moet in het concrete geval worden onderzocht. Daarbij kan bij een besluit van algemene strekking, zoals het onderhavige, aansluiting worden gezocht bij de groep van belanghebbenden die gewoonlijk als zodanig wordt erkend bij besluiten op grond van de desbetreffende regeling. Daartoe worden in het algemeen, naast bijvoorbeeld eigenaren van percelen, zakelijk gerechtigden en eventuele concurrenten, ook omwonenden gerekend. Gezien de ligging van zijn gronden kan dan ook niet worden gezegd dat eiser niet voldoende rechtstreeks belang heeft bij de vaststelling van het begrenzingenplan. Daar komt nog bij dat eisers gronden op grond van de regeling bij het onderhavige begrenzingenplan zijn aangewezen als vergroot aankoopgebied. Niet doorslaggevend is, anders dan verweerder heeft betoogd, dat ten aanzien van het vergroot aankoopgebied geen aankoopplicht geldt. Evenmin is van doorslaggevend belang dat voor de verwezenlijking van de doelstelling van het begrenzingenplan nog nadere besluitvorming is vereist. Verweerder heeft eiser ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard in zijn bezwaar tegen het begrenzingenplan. Gegrond beroep. * Soortgelijke uitspraak is opgenomen onder ECLI:NL:RBSGR:2001:AB2041 d.d. 12 maart 1998, zaaknr. H01.97.0182). Het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland, verweerder. mr. M. Kramer

Rechters

In deze uitspraak zijn geen namen van rechters gepubliceerd.

Advocaten

• A.P. Cornelissen
• G.E. de Jong
• H.P. Kamminga
• J.C. van Tiel

Partijen

• het college van Gedeputeerde Staten van Zuid Holland

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• het college van Gedeputeerde Staten van Zuid Holland

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.