ECLI:NL:RBMNE:2015:7171
Rechtbank Midden-Nederland · 31-07-2015 · zaaknummer AWB - 14 _ 7740
Inhoudsindicatie
Eiseres is concessiehouder openbaar vervoer Zuidoost Fryslân. Tussen de provincie Friesland en eiseres is afgesproken dat eiseres een exploitatiesubsidie ontvangt met een indexering. Het indexcijfer dat verweerder vaststelt voor de BDU, gebruikt de provincie ook als indexcijfer bij de exploitatiesubsidie. Verweerder bij het primaire besluit uitvoering gegeven aan een nieuwe systematiek van indexering van de BDU. Het bezwaar dat eiseres hiertegen heeft gemaakt is niet-ontvankelijk verklaard, omdat zij volgens verweerder niet belanghebbend is. Eiseres heeft gesteld dat zij wel belanghebbend is en dat de provincie in dit geval slechts fungeert als doorgeefluik. Hierin volgt de rechtbank eiseres niet. Het besluit van verweerder over de BDU-indexbesluit verplicht de provincie niet tot rechtstreekse doorbetaling van de bij de BDU toegepaste index aan eiseres. De provincie heeft een eigen keuze voor een bepaalde index. Eiseres heeft verder gesteld dat zij de BDU-index de toegenomen kosten in het openbaar vervoer moet dekken en dat daarvan nu geen sprake is. Zij heeft de verlaging van de index niet kunnen voorzien. Eiseres heeft ingestemd met de voorwaarden in de concessie en tegen de gemaakte afspraken over de hoogte van de index geen rechtsmiddel aangewend. Dit maakt dat zij akkoord is gegaan met de voorwaarden en dat zij daarmee een risico heeft genomen. Dit risico gaat niet verder dan een normaal bedrijfsrisico. Eiseres heeft feitelijk wel last van een lage BDU-index, maar dat is het gevolg van de concessie en speelt zich af binnen de relatie van haar en de provincie. Dit maakt haar dus niet belanghebbend bij de vaststelling van de BDU-index van verweerder. De rechtbank ziet ook geen aanleiding om aan te nemen dat eiseres in een fundamenteel recht is geraakt en dat daarom een uitzondering op de regels van het afgeleid van belang op zijn plaats is. Eiseres ontvangt jaarlijks een subsidiebeschikking van de provincie. Zij kan daar rechtsmiddelen tegen aanwenden. Zij heeft toegang tot een met voldoende waarborgen omklede bestuursrechtelijke rechtsgang. Er bestaat ook om die reden geen aanleiding om eiseres bij uitzondering een rechtsingang te bieden bij verweerder. Beroep ongegrond.
Rechters
Advocaten
In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.
In deze zaak is een overheidspartij. De openbare publicatie koppelt een advocaat niet aan een proceszijde. Daarom staat bij de advocaat geen label "overheid" of "beide partijen": die koppeling staat niet in de bron.
Partijen
de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu
verweerder · overheid
Overheidspartijen
de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu
verweerder
Gemachtigden en juristen in deze zaak
In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.
Bron: openbaar gepubliceerde uitspraak van de Rechtspraak. Wij tonen alleen de metadata en de inhoudsindicatie zoals gepubliceerd; de volledige uitspraak lees je bij de bron. Klopt er iets niet of wilt u dit niet zo? Meld het via de contactpagina.