ECLI:NL:RBMNE:2015:2570

Rechtbank Midden-Nederland · 10-04-2015 · zaaknummer UTR 13/6502

Inhoudsindicatie

Einduitspraak na bestuurlijke lus; ambtenarenzaak; functiewaardering; gelijkheidsbeginsel; bestreden besluit onvoldoende gemotiveerd; functiewaardering berust op onvoldoende gronden en moet als onhoudbaar worden aangemerkt. Samenvatting: Verweerder heeft het Samenstel van werkzaamheden (SVW) van eiseres gewaardeerd op het niveau van schaal 6. Bij de waardering van het SVW van eiseres is verweerder uitgegaan van de referentiefuncties in de reeks ‘Administratieve en Documentaire Ondersteuning’, en is het SVW van eiseres gewaardeerd aan de hand van de referentiefunctie Managementassistent A (schaal 6). De nadruk in de functie van eiseres ligt op de coördinatie van het thema Huiselijk Geweld. De rechtbank heeft in de tussenuitspraak (UTR 13/6502-T) geoordeeld dat het bestreden besluit onvoldoende is gemotiveerd en de in geding zijnde waardering op onvoldoende gronden berust en als onhoudbaar moet worden aangemerkt. In de reactie op de tussenuitspraak heeft verweerder de volgende aanvullende motivering gegeven. Voor het SVW van eiseres bestaat volgens verweerder geen identieke referentiefunctie, aangezien het een SVW betreft dat specifiek voor de werkzaamheden van eiseres is geschreven. Als gevolg daarvan dient aan de hand van het samenstel gezocht te worden welke reeks het meest passend is. In het SVW van eiseres zitten volgens verweerder een (groot) aantal elementen met een administratieve achtergrond, waardoor in het (voorgenomen) besluit ook een vergelijking is gemaakt met deze reeks. De functiewaarderingsdeskundige heeft naar aanleiding van de tussenuitspraak nogmaals naar de reeks Informatievoorziening gekeken en verweerder heeft naar een aanvullende motivering van deze deskundige verwezen. Het SVW is volgens de deskundige wat betreft aard en mate van zelfstandigheid en complexiteit vergelijkbaar met de referentiefunctie van Medewerker Informatievoorziening in schaal 6. De rechtbank overweegt dat met de Regeling vaststelling systeem van functiewaardering Nederlandse politie is bedoeld een functiewaarderingssysteem te ontwikkelen waarmee een grote diversiteit aan functies gewogen kan worden. Dit noodzaakte de definities van de functies abstract te houden, zodat het mogelijk werd bij een functiewaardering te zoeken naar de meest vergelijkbare referentiefunctie. Het SVW van eiseres is moeilijk vergelijkbaar met de functiereeks Informatievoorziening. Eiseres heeft na de tussenuitspraak, waarin al een oordeel is gegeven over de – kortweg –geüniformeerde politiefuncties, geen functiereeksen aangedragen die beter passen. De rechtbank acht de functiereeks Informatievoorziening, bij gebrek aan een andere beter passende reeks, derhalve de meest vergelijkbare functiereeks. Het is daardoor niet onhoudbaar dat verweerder het SVW van eiseres met deze reeks heeft vergeleken. De rechtbank stelt vast dat niet in geschil is dat het SVW van eiseres zwaarder is dan de referentiefunctie van Assistent Informatievoorziening (schaal 5). Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder in de reactie echter onvoldoende gemotiveerd waarom de functie van Generalist Informatievoorziening (schaal 7) in deze reeks zwaarder is dan het SVW van eiseres. De rechtbank verklaart het beroep gegrond en vernietigt het bestreden besluit wegens strijd met artikel 7:12, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De rechtbank ziet geen ruimte om uit oogpunt van finale geschilbeslechting zelf in de zaak te voorzien noch enige aanleiding om gebruik maken van de haar in artikel 8:51a van de Awb gegeven bevoegdheid. De rechtbank zal verweerder daarom opdragen een nieuw besluit te nemen met inachtneming van wat zij heeft overwogen.

Rechters

• M.E. Falkmann

Advocaten

In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.

Partijen

• [eiseres]

  eiseres · onbekend

• politie

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• politie

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.