ECLI:NL:RBMID:2002:AD9790

Rechtbank Middelburg · 18-02-2002 · zaaknummer Awb 01/158

Inhoudsindicatie

Besluit inzake oplegging financiële bijdrage in de vorm van computerbeschikking is onbevoegd genomen, nu het niet gaat om een standaard-subsidiebeschikking. Oplegging financiële bijdrage in verband met overschrijding van de uitgavennorm prestatienormering. Op grond van art. 5.1 Regeling ondermandaat DGVH (verder: de Regeling) zijn nader genoemde functionarissen bevoegd "ter uitvoering van subsidieregelingen" besluiten te nemen voor zover dit gebeurt met behulp van een geautomatiseerd systeem (computerbesluiten). Blijkens de toelichting bij dit artikel moet bij computerbesluiten gedacht worden aan beschikkingen die worden genomen ter uitvoering van subsidieregelingen, zoals bijvoorbeeld huursubsidiebeschikkingen. Het hier in geding zijnde besluit valt niet in de categorie computerbesluiten als bedoeld in de Regeling. Het betreft hier immers niet een standaard-subsidiebeschikking op aanvraag, maar het opleggen van een sanctie voor het overschrijden van een bepaalde norm. Met het nemen van een dergelijk besluit, dat een zekere belangenafweging en een toetsing aan het evenredigheidsbeginsel vereist, verdraagt zich niet een routinematige afdoening met behulp van een geautomatiseerd systeem. Bij gebreke van enigerlei ondertekening neemt de rechtbank aan dat het primaire besluit is genomen overeenkomstig art. 5 Regeling. Het primaire besluit is onbevoegdelijk genomen. Een gebrek dat aan een primair besluit kleeft kan in de bezwaarschriftenprocedure uitsluitend worden gerepareerd indien op het bezwaarschrift wordt beslist door het orgaan of de functionaris die daadwerkelijk bevoegd is op het bezwaarschrift te beslissen. De rechtbank constateert dat ook de beslissing op bezwaar niet bevoegd is genomen, nu op het bezwaar is beslist door het hoofd van de unit Specialistische en Juridische Behandeling van de directie Informatie, Beheer en Subsidieregelingen, terwijl op grond van art. 7 Regeling de beslissing op bezwaarschrift moet worden genomen door een functionaris die hiërarchisch hoger is dan de functionaris die het primaire besluit heeft genomen, in casu de directeur-generaal. De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, verweerder. mr. R.C.M. Reinarz Huursubsidiewet 44 Besluit prestatienormering huursubsidie Regeling ondermandaat DGVH van 10 februari 2000, nr. COR2000015578, Stcrt. 2000, nr. 31 5.1 Regeling taken en bevoegdheden VROM 1998

Rechters

• R.C.M. Reinarz

Advocaten

• C.J. IJdema
• J.M. Felkers

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.