ECLI:NL:RBLIM:2014:6155

Rechtbank Limburg · 11-07-2014 · zaaknummer AWB-13_3881u

Inhoudsindicatie

Een functiebeschrijvingssysteem als hier aan de orde en het daarbij behorende functieboek en functiewaarderingen zijn te kwalificeren als een algemeen verbindend voorschrift. Bij algemeen verbindende voorschriften is het aan de materiële wetgever voorbehouden om alle betrokken belangen af te wegen. De rechtbank moet het resultaat daarvan in beginsel respecteren. Dit is slechts anders indien aan de inhoud of wijze van totstandkoming van dat algemeen verbindend voorschrift zodanig ernstig feilen kleeft, dat dit voorschrift om die reden niet als grondslag kan dienen voor daarop in concrete gevallen te baseren besluiten. Dat is hier niet het geval. Het geschil spitst zich vervolgens toe op de vraag of de inpassing van eiser in de functie Medewerker handhaving IV onhoudbaar is in die zin dat de door hem uitgevoerde werkzaamheden dermate afwijken van deze functie dat hij in een ander functieprofiel geplaatst had moeten worden, dan wel dat verweerder bij gebrek aan geschikte functieprofielen een lokale functiebeschrijving had moeten opstellen. Als uitgangspunt voor de inpassing in de nieuwe functie is de functiebeschrijving behorende bij de functie Toezichthouder/BOA gebruikt. Deze functiebeschrijving verschaft een voldoende concreet inzicht in de omvang en de reikwijdte van de aan eiser opgedragen taken om als basis te kunnen dienen voor de inpassing. Hetgeen eiser naar voren heeft gebracht omtrent de wijze waarop hij feitelijk zijn functie uitvoert is van verminderd belang voor de onderhavige procedure, zolang er geen sprake is van elementen die van wezenlijk belang zijn voor de functie maar die niet zijn beschreven in de organieke functiebeschrijving die als uitgangspunt dient voor de inpassing. Het uitgangspunt bij de inpassing was de horizontale verplaatsing naar een functie die het beste aansluit bij de oude functie. Daarbij kan in bepaalde mate worden geabstraheerd van individuele aspecten. Het is geen vereiste dat het functieprofiel de functie volledig dekt. Gelet op het bovenstaande is de inpassing in de functie Medewerker Handhaving IV niet onhoudbaar.

Rechters

• E.V.L. Heuts

Advocaten

In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.

Partijen

• [eiser]

  eiser · onbekend

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.