ECLI:NL:RBDOR:2011:BT6173

Rechtbank Dordrecht · 16-09-2011 · zaaknummer 11/909 & 11/908

Inhoudsindicatie

vreemdelingen geen belanghebbende bij besluit over subsidie voor (nood)opvang In het geval van verzoekers is sprake van een besluit tot het verlenen van subsidie aan een derde (de Stichting), terwijl niet kan worden gezegd dat dit besluit rechtstreeks gevolgen heeft voor de opvang van verzoekers door de Stichting. Ter zitting is gebleken dat verzoekers vanaf begin 2010 worden opgevangen door de Stichting zonder dat daarvoor subsidie is aangevraagd bij of toegekend door verweerder. Voorts is de opvang van verzoekers na het verstrijken van de subsidieperiode gecontinueerd en wordt deze tot op heden voortgezet. Gelet hierop is er geen rechtstreeks en onlosmakelijk verband tussen de besluitvorming van verweerder over het verlenen van subsidie aan de Stichting en de opvang van verzoekers door de Stichting. Dat verzoekers feitelijk belang hebben bij het verlenen van subsidie aan de Stichting en dat hun belangen mogelijk zwaarwegender zijn dan die van de Stichting zelf, betekent niet dat de belangen van verzoekers rechtstreeks zijn betrokken bij de besluiten van verweerder over het verlenen van subsidie aan de Stichting. (..) Het betoog ter zitting dat de Stichting zeer noodlijdend is en dat zij de opvang van verzoekers zonder subsidie niet kan blijven voortzetten, is niet onderbouwd met stukken en maakt verzoekers niet tot belanghebbenden. Dit laatste geldt ook voor de namens de Stichting gegeven verklaring dat zij geen bezwaar heeft gemaakt tegen het besluit van 4 maart 2011 omdat zij het primair als de verantwoordelijkheid van verzoekers beschouwt om desgewenst te procederen over de subsidieverlening. Ter zitting heeft de voorzieningenrechter verzoekers in de gelegenheid gesteld nader toe te lichten waarom zij als belanghebbenden aangemerkt moeten worden en heeft de gemachtigde van verzoekers gesteld dat het in strijd is met artikel 6 en 8 van het EVRM om hen niet als zodanig aan te merken. De voorzieningenrechter volgt deze stelling niet. De besluitvorming van verweerder heeft betrekking op de subsidiëring van de Stichting en betreft daarmee niet de vaststelling van burgerlijke rechten en verplichtingen van verzoekers zelf. Van een rechtstreeks en onlosmakelijk verband tussen deze subsidie en de opvang van verzoekers is als hiervoor vermeld geen sprake. Dat verzoekers in de onderhavige procedure niet als belanghebbenden zijn aan te merken, sluit niet uit dat zij aan artikel 8 van het EVRM een aanspraak kunnen ontlenen op voorzieningen of verstrekkingen door verweerder of het Drechtstedenbestuur, waaraan verweerder een aantal bevoegdheden in het kader van de Wmo en de Wwb heeft overgedragen. In de onderhavige procedure staat echter uitsluitend de subsidiëring van verweerder aan de Stichting ter beoordeling en daarbij zijn de belangen van verzoekers niet rechtstreeks betrokken. Het beroep van verzoekers op artikel 14 van de Terugkeerrichtlijn maakt hen evenmin tot belanghebbenden. Overigens is de in artikel 7 van de Terugkeerrichtlijn bedoelde termijn voor vrijwillig vertrek in het geval van verzoekers verstreken, terwijl hun verwijdering ook niet is uitgesteld overeenkomstig artikel 9 van deze richtlijn. Artikel 14 van de Terugkeerrichtlijn is dan ook niet van toepassing op verzoekers.

Rechters

• B. van Velzen

Advocaten

• J. Klaas
• N.J.W. Visser
• R. Leuris

Partijen

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Papendrecht

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Papendrecht

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.