ECLI:NL:RBDOR:2011:BR6524

Rechtbank Dordrecht · 31-08-2011 · zaaknummer 11/911

Inhoudsindicatie

Verbouwing van als kantoorruimte vergunde ruimte in bedrijfspand op bedrijventerrein ten behoeve van ingebruikname door een grootschalig, zelfstandig wokrestaurant. Handhavingsverzoek door het college van burgemeester en wethouders afgewezen. De voorzieningenrechter is van oordeel dat het college zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat geen strijd met het bestemmingsplan aan de orde was. Volgens de voorzieningenrechter moeten de planvoorschriften aldus worden uitgelegd, dat de in het bedrijfspand te vestigen horeca dient te voldoen aan de in het bestemmingsplan gestelde eisen van zowel het begrip “ondergeschikte horeca” als van het begrip “ondersteunende horeca”. Een grootschalig, zelfstandig wokrestaurant is niet aan te merken als “ondersteunende horeca” in de zin van de planvoorschriften. De voorzieningenrechter is voorts van oordeel dat het college zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat voor de verbouwing van de kantoorruimte tot wokrestaurant geen omgevingsvergunning voor bouwen vereist was. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter moet het plaatsen van een professionele keuken en het aanbrengen van scheidingswanden tussen deze keuken en het restaurantgedeelte worden aangemerkt als het bouwen van een bouwwerk. Dit bouwen kan niet worden aangemerkt als bouwvergunnningsvrij als bedoeld in artikel 3, aanhef en onder 8, van bijlage II van het Bor, reeds omdat sprake is van bouwen ten behoeve van een activiteit die in strijd is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Daarmee is de uitzondering van artikel 5, tweede lid, van bijlage II van het Bor aan de orde, die maakt dat voor het bouwen als bedoeld in artikel 3, aanhef en onder 8, van bijlage II van het Bor toch een omgevingsvergunning voor bouwen vereist is. De voorzieningenrechter komt niet toe aan het kennelijke betoog van verzoekster dat, indien al de verbouwing van de kantoorruimte tot restaurant en het gebruik als zodanig in overeenstemming moeten worden geacht te zijn met het bestemmingsplan, aan de planvoorschriften in zoverre verbindende kracht moet worden ontzegd, althans dat deze in zoverre buiten toepassing moeten worden gelaten, omdat na het onherroepelijk worden van het plan is gebleken dat het bestemmingsplan in zoverre tot stand is gekomen in strijd met artikel 2:4 van de Awb. Wel wijst de voorzieningenrechter erop dat verweerder desgevraagd ter zitting de feiten die verzoekster aan dit betoog ten grondslag heeft gelegd, niet heeft betwist.

Rechters

• W.M.P.M. Weerdesteijn

Advocaten

In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.

Partijen

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.