ECLI:NL:RBDHA:2023:16554

Rechtbank Den Haag · 31-10-2023 · zaaknummer NL23.33413 en NL23.33507

Inhoudsindicatie

Bewaring op de asielgrond/mondelinge uitspraak – ophouding op verkeerde grondslag, hoewel het nogal opmerkelijk is dat de compensatie voor een gebrek in het voortraject zelden iets oplevert voor diegene die in bewaring is gesteld maar wel voor diens gemachtigde, zal de rb zal een pkv uitspreken - rb beoordeelt ambtshalve of de maatregel cf 5.3 Vb is uitgereikt - De rechtbank leidt uit het Unierecht en uit het arrest af dat alle feiten en omstandigheden die de rechtmatigheid van de bewaringsmaatregel regarderen ambtshalve door de rechter moeten worden onderzocht. – het alleen uitreiken van een algemene “bewaringsfolder” die niet ziet op de persoon van eiser is niet in overeenstemming met 5.3 Vb en 5 EVRM - Omdat het wezenlijk is dat een persoon wiens vrijheid wordt ontnomen op de hoogte wordt gesteld van de redenen van zijn vrijheidsontneming, acht de rechtbank dit gebrek dermate ernstig dat de oplegging van maatregel reeds hierom van aanvang af onrechtmatig is – de lichter middel-overweging houdt geen verband met de vraag waarom niet kan worden volstaan met een lichter middel om eiser de asielprocedure te laten doorlopen, ook om deze reden is de maatregel van aanvang af onrechtmatig – het horen over de asielmotieven 2,5 week na oplegging van de maatregel, zonder dat sprake is van bijzondere omstandigheden is niet acceptabel en leidt tot de conclusie dat verweerder onvoldoende voortvarend werkt aan de asielprocedure – het gedurende geruime tijd aangeven dat deze termijn 2,5 week is gelegen in capaciteitsproblemen is geen rechtvaardiging voor het tijdsverloop - Bij bewaringen op de Dublingrondslag en de Terugkeergrondslag is verweerder afhankelijk van derden voor de voortgang van de procedure en in die procedures worden, ook door de Afdeling, strikte eisen gesteld aan wanneer een eerste vertrekhandeling moet plaatsvinden om van voortvarend handelen te kunnen spreken. Indien de maatregel wordt opgelegd terwijl de derdelander de asielprocedure doorloopt, heeft verweerder zelf de regie in handen en staat er dus niets in de weg aan het zodanig inzetten van de capaciteiten dat asielzoekers die in bewaring worden gesteld met voorrang worden gehoord over hun asielmotieven en wiens aanvragen met voorrang worden beoordeeld - Dat de bewaringsmaatregel een maximaal toegestane duur kent, wil niet zeggen dat deze termijn steeds mag “vollopen”. Vanaf het moment dat de maatregel is opgelegd dient verweerder voortvarend te handelen en daarvan is geen sprake als de asielprocedure in bewaring zodanig wordt ingericht dat capaciteit om te horen en beslissen niet spoedig na oplegging van de maatregel wordt vrijgemaakt. – Het gebrek in de ophouding leidt niet tot opheffing van de maatregel – de gebreken in de uitreiking, lichter middel-motivering en voortvarendheid waarmee is gehandeld leiden alle drie zelfstandig tot de conclusie dat de maatregel van aanvang af onrechtmatig is – beroep bewaring gegrond, opheffing, onmiddellijke invrijheidstelling, Sv & pkv. – beroep TKB n-o, dat eiser eerst bij het gehoor over de op te leggen maatregel op de hoogte is geraakt van het besluit, leidt niet tot het ontvankelijk kunnen verklaren van het beroep.

Rechters

• S. van Lokven
• S.M.J. Caris

Advocaten

In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.

Partijen

• [eiser]

  eiser · onbekend

• de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.