ECLI:NL:RBDHA:2022:579

Rechtbank Den Haag · 07-01-2022 · zaaknummer AWB 21/2651

Inhoudsindicatie

Verweerder heeft de mvv-aanvraag voor het doel verblijf als familielid bij zijn vrouw, afgewezen omdat eiser niet aan het inburgeringsvereiste voldoet en niet aan het middelenvereiste wordt voldaan. Eiser voert aan dat hij van het inburgeringsvereiste moet worden ontheven en van het middelenvereiste moet worden vrijgesteld. De rechtbank stelt vast dat eiser het inburgeringsexamen viermaal zonder succes heeft afgelegd. Daarnaast heeft hij een verklaring van een taalinstituut overgelegd die vermeldt dat eiser anderhalf jaar lang driemaal per week Nederlandse taallessen heeft gevolgd. Hoewel de door eiser overgelegde verklaring van het taalinstituut niet ondubbelzinnig is, volgt uit die verklaring ook dat eiser vanwege zijn analfabetisme de taal niet kon leren. Ten aanzien van de lage scores van eiser op het examen is de rechtbank van oordeel dat dit kan duiden op weinig tot geen inspanningen, maar dat dit niet altijd het geval hoeft te zijn. Het gegeven dat er een zelfstudiepakket voor analfabeten beschikbaar is, zoals verweerder stelt, doet er niet aan af dat verweerder analfabetisme aanmerkt als een omstandigheid die kan leiden tot ontheffing van het inburgeringsexamen, gelet op paragraaf 2.2 van Werkinstructie 2020/3. Ook de reisafstand naar de diplomatieke post voor het afleggen van een examen en de daarmee samenhangende kosten is een omstandigheid die tot ontheffing kan leiden. Eiser heeft aangegeven dat hij voor het afleggen van de inburgeringsexamens een afstand van 800 kilometer moet reizen naar het dichtstbijzijnde consulaat. Vast staat verder dat eiser dertig jaar getrouwd is met referente en, met uitzondering van de korte periode dat hij in Nederland verbleef, nu tien jaar gescheiden is van zijn gezin. Daar komt bij dat referente psychische en lichamelijke klachten heeft. De rechtbank is van oordeel dat verweerder zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat geen sprake was van een situatie waarin het inburgeringsvereiste gezinshereniging uiterst moeilijk of onmogelijk maakt, gelet op dit bijzondere samenstel van omstandigheden. Verweerder heeft echter terecht overwogen dat referente niet voldoet aan de voorwaarden om voor vrijstelling van het middelenvereiste in aanmerking te komen. Eisers beroep op artikel 8 EVRM slaagt niet. Beroep gegrond met instandlating rechtsgevolgen.

Rechters

• M.A.J. van Beek

Advocaten

In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.

Partijen

• [eiser]

  eiser · onbekend

• de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

  verweerder · overheid

Overheidspartijen

• de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

  verweerder

Gemachtigden en juristen in deze zaak

In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.