ECLI:NL:RBDHA:2014:8233
Rechtbank Den Haag · 30-06-2014 · zaaknummer AWB 13/23086
Inhoudsindicatie
Kinderpardon: vertrouwensbeginsel; leeftijdseis; worteling; art. 4:84 Awb; art. 8 EVRM. Discretionaire bevoegdheid. Vertrektermijn onthouden. Inreisverbod. Eiser kan geen geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel doen. Nog daargelaten dat het telefoongesprek waar eiser aan refereert, betrekking had op het aanmelden voor een nog in te dienen aanvraag en zeker geen beoordeling betrof van die (nog in te dienen) aanvraag, heeft verweerder geen concrete en ondubbelzinnige toezeggingen aan eiser gedaan over of hij de verblijfsvergunning zou verlenen, dan wel geen inreisverbod zou uitvaardigen. Omdat eiser ouder is dan 21 jaar valt hij niet onder de Kinderpardonregeling. Volgens eiser miskent verweerder hierbij dat de achterliggende gedachte van de Kinderpardonregeling is dat er na een verblijf van meer dan vijf jaar sprake is van worteling van een kind in de Nederlandse samenleving. De rechtbank overweegt het volgende. De Kinderpardonregeling is een bijzondere regeling waarbij de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie (SvV&J) een grote mate van vrijheid heeft. Deze regeling is slechts op een beperkte categorie vreemdelingen van toepassing verklaard. Bij het vaststellen van een dergelijk begunstigend beleid komt de SvV&J een grote mate van vrijheid toe ten aanzien van de bepaling welke groepen van personen daar onder vallen en welke toelatingseisen op hen van toepassing zijn. Uit de tekst van de regeling en de bijbehorende toelichting kan niet worden afgeleid dat de SvV&J de bedoeling had om de regeling ruimer te interpreteren. De mate van worteling betreft geen voorwaarde in het kader van de regeling. Er is geen sprake van willekeur bij de vaststelling van de leeftijd van 21 jaar in de overgangsregeling, omdat deze leeftijd een uitzondering op de hoofdregel betreft en op de lange totstandkomingsperiode van de regeling is gebaseerd en omdat het hier om een overgangsregeling op begunstigend beleid gaat waaruit niet blijkt dat verweerder de bedoeling heeft gehad de leeftijd van 21 jaar nog verder op te rekken. Beroep op artikel 4:84 Awb slaagt niet omdat de door eiser aangevoerde omstandigheden, onder meer het langdurig verblijf hier te lande en de aangegane sociale banden tijdens dat verblijf, reeds bij het opstellen van het beleid zijn meegenomen. Discretionaire bevoegdheid: Eiser heeft een aanvraag ingediend in het kader van de Kinderpardonregeling. Verweerder is niet gehouden in het kader van deze aanvraag te onderzoeken of eiser op grond van het doel ‘conform beschikking Staatssecretaris’ in aanmerking zou komen voor een verblijfsvergunning. Eiser kan desgewenst een daartoe strekkende (separate) aanvraag kan indienen. Beroep op artikel 8 EVRM (het privéleven/familie- en/of gezinsleven) slaagt niet. In dit geval zijn voldoende gronden aanwezig die op risico op onderduiken duiden. Verweerder heeft derhalve aan eiser een vertrektermijn kunnen onthouden. Eiser is voldoende in de gelegenheid gesteld om bijzondere individuele omstandigheden aan te voeren. In de door eiser aangevoerde omstandigheden heeft verweerder geen aanleiding hoeven zien tot het achterwege laten van het inreisverbod, dan wel tot het verkorten van de duur ervan.
Advocaten
In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.
In deze zaak is een overheidspartij. De openbare publicatie koppelt een advocaat niet aan een proceszijde. Daarom staat bij de advocaat geen label "overheid" of "beide partijen": die koppeling staat niet in de bron.
Partijen
[eiser]
eiser · onbekend
de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie
verweerder · overheid
Overheidspartijen
de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie
verweerder
Gemachtigden en juristen in deze zaak
In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.
Bron: openbaar gepubliceerde uitspraak van de Rechtspraak. Wij tonen alleen de metadata en de inhoudsindicatie zoals gepubliceerd; de volledige uitspraak lees je bij de bron. Klopt er iets niet of wilt u dit niet zo? Meld het via de contactpagina.