ECLI:NL:CRVB:2012:BX0565
Centrale Raad van Beroep · 04-07-2012 · zaaknummer 11-4667 AWBZ-T
Inhoudsindicatie
Tussenuitspraak. Afzonderlijke besluiten krachtens de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten tot vaststelling van het persoonsgebonden budget (pgb) van appellant op nihil en tot terugvordering van reeds uitbetaalde bedragen. Het Zorgkantoor heeft het bezwaar van appellant daartegen niet-ontvankelijk verklaard, omdat het bezwaarschrift na afloop van de wettelijke bezwaartermijn is ingediend en die overschrijding niet verschoonbaar is. Daarbij is vermeld dat appellant gelet op zijn beperkingen tijdig hulp van zijn partner en/of coach had kunnen inroepen. Bij de aangevallen uitspraak heeft de Rb. het beroep van appellant tegen de beslissing op bezwaar ongegrond verklaard. De Raad onderschrijft het oordeel van de Rb. dat appellant al langere tijd aan de stoornis van Asperger lijdt en dat van hem in beginsel verwacht mag worden dat hij maatregelen treft om tijdig voor zijn belangen op te komen. Anders dan de Rb. acht de Raad het te laat indienen van het bezwaarschrift door appellant echter - mede gelet op het verhandelde ter zitting - geen verzuim dat in dit geval voor zijn rekening en risico dient te blijven. Appellant zelf is door zijn stoornis niet goed in staat prioriteiten te stellen, problemen te onderkennen en hulp te vragen. De sociale omgeving van appellant, zijn coach en zijn partner, wordt in beginsel geacht deze beperkingen in het functioneren op te vangen. Doch daartoe zijn betrokkenen redelijkerwijs niet in staat geweest. Appellant heeft namelijk vanwege een - in zijn ogen - overmaat aan brieven over het pgb van zijn dochter geen zicht meer gehad op het stellen van prioriteiten. Hij heeft de correspondentie over het pgb van zijn dochter als dermate complex ervaren dat hij alle aandacht van hem en van zijn begeleider daarop heeft gericht. In de praktijk heeft dat erin geresulteerd dat appellant de correspondentie over zijn eigen pgb in een bureaula heeft gedaan en dit niet heeft besproken met de begeleider of met zijn partner. Eerst toen de partner van appellant een brief van de deurwaarder onder ogen kreeg en zij is gaan onderzoeken wat er aan de hand was, zijn (onder meer) de primaire besluiten boven water gekomen. Bij de inschatting van de omstandigheden is van belang dat de functie begeleiding juist was geïndiceerd om de partner te ontlasten, omdat zij (psychisch) overbelast was, en in beginsel bedoeld was om appellant te ondersteunen bij het bijhouden en ordenen van zijn administratie. Daarom kan niet worden geoordeeld dat het op de weg van de partner van appellant had gelegen om de post te openen en zorg te dragen voor het tijdig indienen van een bezwaarschrift. De begeleiding door appellants coach was ten gevolge van de verlaging van de indicatie voor begeleiding net teruggebracht naar 1 à 1,5 uur per maand terwijl de problemen rondom de dochter juist waren toegenomen. Zoals hiervoor al is overwogen was de (beperkte) aandacht van de coach in die tijd daarop gefocust. Al met al acht de Raad het te laat indienen van het bezwaarschrift in dit geval en onder deze omstandigheden verschoonbaar
Advocaten
In deze uitspraak zijn geen advocaten of gemachtigden met naam genoemd.
Partijen
[appellant]
appellant · onbekend
Gemachtigden en juristen in deze zaak
In deze uitspraak zijn geen gemachtigden of juristen met naam genoemd.
Bron: openbaar gepubliceerde uitspraak van de Rechtspraak. Wij tonen alleen de metadata en de inhoudsindicatie zoals gepubliceerd; de volledige uitspraak lees je bij de bron. Klopt er iets niet of wilt u dit niet zo? Meld het via de contactpagina.