Gepubliceerde uitspraken

Deze uitspraak gaat over de gedeeltelijk weigering van het college van burgemeester en wethouders van Dantumadiel (het college) om informatie openbaar te maken naar aanleiding van het verzoek van eiser op grond van de Wet open overheid (de Woo). Eiser is het daar niet mee eens. De rechtbank heeft het beroep van eiser tegen de gedeeltelijke weigering op zitting behandeld en het onderzoek gesloten. Zij heeft vervolgens het onderzoek heropend om nadere vragen te stellen aan het college. (In deze uitspraak is weergegeven hoe dat onderzoek is verlopen.) De rechtbank heeft daaraan de volgende conclusies verbonden. De rechtbank heeft geoordeeld dat het college de zoekslag in eerste instantie te beperkt heeft uitgevoerd. Daarom heeft zij het beroep gegrond verklaard en het bestreden besluit vernietigd. Verder heeft de rechtbank het college opgedragen nog een paar documenten openbaar te maken. Voor het overige heeft de rechtbank de rechtsgevolgen van het vernietigde besluit in stand gelaten. Verder zal eiser zijn griffiegeld terugkrijgen en is hem een vergoeding toegekend omdat hij te lang heeft moeten wachten op deze uitspraak.

Bij besluit van 28 juli 2022 heeft de voorzitter van de Veiligheidsregio Fryslân het verzoek van De Appelhof om nadeelcompensatie afgewezen. De Appelhof B.V. is exploitant van de jongerencamping De Appelhof op Terschelling-Formerum. Het geschil ziet op de vraag of De Appelhof recht heeft op nadeelcompensatie voor de schade die voortvloeit uit omzetderving door de sluiting van de camping twee weken voor het einde van het hoofdseizoen in de zomer van 2020. De voorzitter heeft bij besluit van 14 augustus 2020 de camping De Appelhof aangewezen als locatie waar het aan een ieder verboden is om zich daar te bevinden en waar met onmiddellijke ingang geen nieuwe gasten worden toegelaten. Het verbod duurde van zondag 16 augustus 2020 om 12:00 uur tot dinsdag 1 september 2020 om 00:00 uur. De voorzitter heeft dit besluit op grond van artikel 2.5 van de Noodverordening COVID-19 Veiligheidsregio Fryslân van 10 augustus 2020 genomen. De Appelhof heeft de voorzitter verzocht om nadeelcompensatie. Door de gedwongen sluiting van de camping twee weken voor het einde van het hoofdseizoen heeft zij financiële schade geleden, omdat campinggasten moesten vertrekken en nieuwe campinggasten niet konden worden toegelaten. Het door De Appelhof gestelde nadeel bestaat uit misgelopen inkomsten uit de camping, de horecagelegenheden en de merchandise. De schade is door een boekhouder van De Appelhof begroot op € 136.000.

Bij besluit van 23 februari 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke het verzoek om handhaving van [partij B] van 5 april 2016 met betrekking tot het herplanten van zeven iepen op de plaats van de gekapte zeven schietwilgen op het perceel [locatie 1] in Tzummarum (het perceel) afgewezen. De VOF exploiteert een loon- en kraanbedrijf en schapenhouderij op het perceel. [appellant sub 3B] woont op het perceel [locatie 2] in Tzummarum. [partij B] woont op het perceel [locatie 3]. Zij hebben verschillende verzoeken om handhaving ingediend, omdat zij overlast ondervinden van verschillende activiteiten op het perceel. Ook verzetten zij zich tegen het verlenen van de omgevingsvergunning voor het bouwen van sleufsilo's op het perceel, omdat zij vrezen voor een verdere aantasting van hun woon- en leefklimaat.

Bij besluit van 15 juli 2021 heeft de burgemeester van Waadhoeke aan [wederpartij] een last onder dwangsom opgelegd. [wederpartij] is eigenaar van de woning aan de [locatie] in Tzummarum. Naar aanleiding van een anonieme melding en een netmeting door Liander heeft de politie de woning op 24 maart 2021 doorzocht. Bij het onderzoek zijn in de aanbouw van de woning 2.200 gram henneptoppen en een koolstoffilter, met daaraan gekoppeld een luchtslang, aangetroffen. De politie heeft een bestuurlijke rapportage opgemaakt. De burgemeester heeft bij het besluit van 15 juli 2021 op grond van artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet aan [wederpartij] een last onder dwangsom opgelegd van € 25.000,00 met een duur van drie jaar. De rechtbank heeft geoordeeld dat de burgemeester bevoegd was om een last onder dwangsom op te leggen voor de overtreding van artikel 3 van de Opiumwet. Volgens de rechtbank is de last wel te verstrekkend omdat ongeclausuleerd is gelast ook de artikelen 2, 10a en 11a van de Opiumwet niet te overtreden. Er is in de woning alleen een overschrijding van de toegestane hoeveelheid hennep gevonden en er zijn voorwerpen aangetroffen die nodig zijn om hennep te laten groeien.

Bij besluit van 8 juli 2020, aangevuld bij besluit van 20 juli 2020, heeft de burgemeester de woning van [appellant] voor drie maanden gesloten. Bij het besluit van 8 november 2022 heeft de burgemeester opnieuw op het bezwaar van [appellant] beslist. Volgens de burgemeester is de sluiting van de woning voor de duur van drie maanden geschikt, noodzakelijk en evenwichtig. Het doel van de sluiting is het creëren van een veilige woonomgeving en het herstellen van de openbare orde. Met de sluiting worden eventuele toekomstige overtredingen voorkomen en komt een eind aan de veroorzaakte illegale situatie. De burgemeester neemt verder in aanmerking dat [appellant] in 2011 is veroordeeld voor hennepteelt. Om recidive te voorkomen acht de burgemeester sluiting van de woning noodzakelijk. Ook blijkt uit de bestuurlijke rapportage en een aanvullende rapportage van Liander, de netbeheerder, dat sprake was van brandgevaar en dat dit gevaar in rechtstreeks verband stond met de aangetroffen hennepkwekerij. De burgemeester heeft de aanvullende rapportage van Liander ten grondslag gelegd aan het nieuwe besluit.

Afwijzing verzoek om nadeelcompensatie naar aanleiding van een aanwijzingsbesluit tijdens de coronapandemie. Partijen zijn het oneens over de vraag of er een oorzakelijk verband is tussen het aanwijzingsbesluit en de schade volgend op de sluiting van de camping. Naar het oordeel van de rechtbank heeft de voorzitter het ontbreken van het causaal verband onvoldoende aannemelijk gemaakt. Beroep gegrond.

Geclusterde zaken omgevingsvergunning en handhaving. Geen reden om eisers niet als belanghebbenden aan te merken. Legaliseren van sleufsilo's. Aanvraag om omgevingsvergunning en belanghebbendheid daarbij. Eigendomsverhoudingen. Uitleg onderliggend bestemmingsplan en voorschriften van de omgevingsvergunning. Toepasselijke norm voor wat betreft de ruimtelijke ordening en het milieu onvoldoende in kaart gebracht. Grens van de inrichting. Bewijsaanbod en het fair play-beginsel. Onzorgvuldige besluitvorming.